广西2008年电价调整

　　经自治区人民政府同意，国家发改委批准，自治区物价局以桂价格[2008]270号文《关于调整广西电价有关问题的通知》规定，从2008年7月1日起（抄见电量），广西主电网销售电价每千瓦时平均提高2.99分钱，这次电价调整，对居民生活用电、农业生产用电和化肥、农药、农膜生产用电价格不作调整，电价调整后对消费总水平的影响不大。
我区这次电价调整的目的和意义：
　　今年以来，我区电煤价格涨幅远高于全国平均水平，导致燃煤发电企业出现严重亏损，难以维持简单再生产，我区电力供应将出现巨大电力缺口，此次电价调整的目的和意义在于：一是在一定程度上解决电力企业特别是燃煤发电企业经营困难，缓解我区电煤供需矛盾；二是保障全区电力供应，促进我区经济社会又好又快发展；三是进一步贯彻落实国家“节能减排”宏观调控政策，减少全社会二氧化硫排放量；四是支持风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展，促进能源资源节约。
　　我区这次电价调整的范围主要体现在哪些方面？
我区这次电价调整范围主要是调整火电厂的上网电价，并同步调整除居民生活、农业生产（含农业排灌）及化肥生产用电以外用电类别的销售电价。火电厂平均提价3.39分/千瓦时，此外，为解决岩滩移民规划建设资金问题，对岩滩电厂上网电价提价2.33分/千瓦时，疏导的电价矛盾共同推动销售电价平均提价2.99分/千瓦时（剔除不提价用电类别，其他用电平均提价4.3分/千瓦时）。本次电价调整，其中90%属于解决电厂问题（而大头又是电煤价格上涨），3.3%是解决可再生能源问题，解决电网建设发展问题占6.7%。
国家关于这次电价调整的原则是什么？
　　一是按50%比例安排解决2008年电煤涨价额；二是解决部分经营特别困难的老厂电价问题；三是重点解决电厂脱硫加价对电网成本增支问题；四是提高可再生能源电价附加标准；五是适当提高电网输配电价标准；六是尚未实现城乡各类用电同价的地区，原则上应通过本次调价全部实现城乡各类用电同价；七是电价表上非普工业、商业电价原则上要归并为一般工商业电价；八是适当调整销售电价结构：适当拉开电压等级差价，简化电价表分类；　对实行两部制电价的用户，适当提高基本电价在电价总水平中的比重。
我区这电价调整疏导的电价矛盾有哪些？
　　一是我区燃煤电厂2008年电煤价格涨幅按43%的比例疏导；二是解决2004年以前投产并已经环保部门验收的电厂脱硫电价；三是适当解决2004年后投产的燃煤发电机组脱硫加价造成的电网成本增支；四是提高输配电价0.2分/千瓦时；五是可再生能源电价附加标准每千瓦时提高1厘钱；六是在适当解决个别老电厂经营困难的基础上，对一厂两价的电厂予以并价；七是适当解决岩滩移民资金问题。
　　广西电网电价调整后水平
　　这次电价调整后，我区主电网平均上网电价达到0.349元，在全国排10位左右，处于中上水平；平均销售电价达到0.46元（不含基金），在全国排21位左右，处于中下水平。总体上说，广西用电户的电价负担，即使在调整以后，仍然是相对较低的。
　　从分类电价看，此次调整后与全国各省区的比较大致如下：居民生活用电仍为0.5283元/千瓦时，　在全国排第10位。一般大工业的电度电价调价前在全国排第13位，调价后为0.5462元/千瓦时，在全国排第15位。非居民照明电价调价前和调价后在全国的排位均为第17位。商业电价调价前在全国排第3位，调价后排第6位。农业电价调整前后均为第28位。
　　国家平均提价水平为2.5分钱，为什么我区是3分钱？
这次销售电价全国平均提高2.5分钱，由于各省区需要疏导的电价矛盾有多有少，具体到各省区就会有高有低。鉴于我区是全国各省区中电价矛盾最为突出的省份之一，需要解决的电价矛盾较多，仅电煤价格上涨排全国第一位，比其他省区高得多，此外还需要解决岩滩移民费用的电价等较为突出问题，按照全国平均提价水平无法解决我区急需解决的突出矛盾。国家发改委综合考虑广西的实际情况，同意广西按3分钱的水平调整电价。
这次电价调整，对物价总水平有何影响？
　　总体看，这次电价调整对物价总水平的影响不大。这次居民生活用电价格没有调整，不会对居民消费价格指数产生直接影响。粮食价格变化对物价总水平影响至关重要。农业和化肥生产电价不调整，有利于稳定粮价，进而稳定农业生产，减缓物价总水平上涨的压力。企业用电价格调整后，对物价总水平影响有限。因为，一方面，大部分加工企业用电成本占总成本比重不大，电价调整影响成本增支很小，可以通过加强管理等措施承受消化；另一方面，一些高耗电企业如电解铝、铁合金等，尽管电价调整会对企业产生一定影响，但由于这些行业多属于产能过剩行业，市场竞争激烈，电费成本增支通过提价转嫁出去受到制约。
　　今后电价的趋势
根据我区电价现状、未来电源规划、经济社会发展以及国家政策导向来看，今后电价仍然呈上升趋势。原因是：
1.我区大的水电项目已经基本开发完毕，新增电源只有依靠核电和火力发电，核电的上网电价肯定不会低于火电，今后煤价仍将走高，加上当前因煤价上涨造成的电价矛盾还没有完全解决，这都会拉高火电的上网电价。
2.正在建设中的电厂脱硫装置投产后，1.5分的脱硫电价，最终都要给予安排。
3.我区的输配电价水平尚未到位，按国家发改委公布政策仍要逐步到位。
4.来宾BOT电厂和左江、浮石电厂的上网电价仍在高价运行。